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专稿：近日，淮北市出台《关于实施“淮美雁阵”工程助力乡村振兴的意见》，创新实施以“头雁领航”“群雁齐飞”“雏雁丰翼”“归雁还巢”为主要内容的“淮美雁阵”工程，着力构建村级干部人才队伍全方位全链条闭环培养体系，为全面推进乡村振兴提供坚强的人才支撑。

强化“头雁”领航。聚焦村党组织书记专业化管理，建立健全“选任精准、培育赋能、管理规范、厚爱激励”的工作机制，建设一支讲民主、重团结、能干事、作表率的党组织书记队伍，形成“一雁高飞众雁随”的头雁效应。试点建立村干部退出机制，畅通选拔任用进退渠道，打出优胜劣汰“组合拳”。每年选派20名左右优秀村党组织书记赴沪苏浙等地区开展“名村挂职”，持续充电提能。

赋能“群雁”齐飞。通过提能力、交任务、压担子，着力提升正职之外其他村“两委”成员干事创业本领，推动村干部能力素质整体提升。细化针对村“两委”副职干部的考核，压实工作责任，强化副职“护航”作用。开展村“两委”实用技能培训，以“党建微课堂”“业务大讲堂”等活动为载体，定期组织“小而精”的基础培训，确保全覆盖、有成效。常态化开展村级“交叉检查+互评互学”活动，通过人员交叉“问诊”、互开“药方”，推动村级工作全面提升。

锤炼“雏雁”丰翼。按照“近期使用、中期培养、长远储备”的发展思路，以建好村级后备干部库为抓手，完善培育、历练、使用管理机制。实施后备干部与发展党员“双同步”选拔推优机制，注重从本地致富能手、返乡大学毕业生等人员中吸收预备党员，并同步确定为后备干部初步人选加以培养考察。开展“雏雁”培优活动，以县区为单位择优选择一批后备干部组成“雏雁班”，安排到应急处突、征地拆迁等一线历练，提高实战本领。

招引“归雁”还巢。大力开展农业农村领域招才引智，建立“鸿雁”人才信息库，通过开展“四乡”行动，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，助力乡村发展。开展“归雁兴农”活动，支持返乡人才创办领办家庭农场、农民合作社、农业公司等，在土地流转、注册登记等方面给予政策优惠和全过程服务。探索设立乡村就业创业引导基金，实施农村创业创新带头人培育行动，到2025年，每个行政村至少培育1名农村产业发展带头人。

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